泉州白癜风医院 http://pf.39.net/bdfyy/bjzkbdfyy/171021/5779684.html年，国家应急管理部成立，将过去散落在国家部分部委的应急职能整合到了一起，在应急管理中还需要担任重要职务或在关键岗位上的领导干部不断提升应急管理方面的能力，以适应新时代应急管理现代化的需要。领导干部是应急管理的中枢与关键力量，领导干部应急能力不提升，就不会有国家应急管理现代化的推进。要提升领导干部的应急能力，必须在五个方面下功夫。一、强化战略思维能力，从全局把握应急管理工作战略思维能力要求领导干部在应急管理活动中首先要确立战略思维能力，要善于立足全局，从国家治理现代化的大局出发把握应急管理工作。战略思维能力就是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展趋势和方向的能力。应急管理工作中的突发事件往往表现出多发突发、时效性强、决策时间短、控制难度大、力量多元、协调复杂、媒体参与广、信息传播快等特点，这不但增大了应急管理的难度，也对领导干部的应急能力提出了更高的要求：强化战略思维能力，从全局把握应急管理工作。一要确立前瞻意识。领导干部要深刻认识到，应急管理是国家治理过程中的末梢，是国家治理过程中存在的问题与挑战的集中暴发。要从国家总体安全观的角度来审视应急治理各环节各阶段的问题，把各种应急管理中所遇到的可能性都考虑在内，对国家应急管理的领域、类型、突发事件的程度等进行总的掌控，以便在突发事件发生时做到心中有数，胸中有策，手中有法。确立前瞻意识，还要求从事应急管理工作的领导干部切实增强忧患意识，保持对突发事件的敏感性和警惕性，以更加积极主动的作为，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制订可行预案，尽量把问题解决在萌芽之中，减少突发事件发生的可能性，不断提高防范突发事件的能力和水平。二要树立全局观念。不但要从中华民族伟大复兴中国梦的宏观视野把握应急管理，从国家治理的整体性来把握应急管理，还要从总体国家安全观及公共安全体系的角度来把握应急管理。在具体的应急管理中，领导干部的应急决策、决定、预案及应急培训也应从提升国家治理水平的角度入手，将应急治理的要求与理念落实在具体的应急管理过程中。三要保持战略定力。领导干部要充分认识到，在国家治理的各个环节之中，应急治理是困难最多、问题最大、争议最多的治理环节，这要求领导干部应始终保持强大战略定力，头脑清醒、判断准确、谋划科学、赢得主动。二、优化预案预警能力，提升应急治理科学化水平突发事件的不可控性决定了我们必须做好突发事件的具体应对工作。这也要求领导干部不但要在战略思维上做好准备，更要针对国家治理过程中可能遇到的各类突发事件做好总体预案与专项预案。不打无准备之仗，就是在突发事件出现时，能够马上拿出行之有效、行之有力且又能根据突发事件的实际情况进行调整的预案，并及时针对突发事件发生的区域进行科学的预警，最大限度地减少人民群众的生命与财产损失，提升领导干部应急治理的科学化水平。一要优化应急预案的制订能力。应急预案主要涉及起草编制、培训演练、评估修订、组织实施、公开宣传、备案审核等六大环节，具有预测、依据、保障、规范作用。但现有的应急预案及预案的制度存在内容统筹不够详细、同质化倾向明显、预案可操作性弱、配合协调不够等问题。因而，领导干部在制订应急预案制度时，需要对各种细节考虑充分，把各种可能性考虑在内，确保应急预案严密周到、科学合理，确保在突发事件发生时，能够按照应急预案的总体框架，结合突发事件的具体特点，开展应急管理工作。同时，还要全面开展突发事件综合风险评估工作，依法落实灾害隐患排查监控责任，实现对各类隐患治理的制度化、规范化，以此为基础不断完善应急预案体系。要完善突发事件监测预警机制，完善监测预警网络，提前针对突发事件做好应对准备，以提高综合监测和预警水平。二要提升应急预案演练能力。优化应急预案之后，领导干部还必须针对各类应急预案进行针对性的演练，提升在具体实操中掌握应急预案的可操作性。同时，通过应急预案的演练也可以提高预案的质量，提升应急人员的应急能力。在具体的应急预案演练中，领导干部应本着“注重实效，不流于形式，突出重点，不求大求全，认真评估，不回避问题”的原则，通过评估列出不足项、整改项和改进项，并在演练结束后实施追踪和监督，强化预警体系和处突力量建设，不断提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。三要扩大应急预案宣传力。应急预案的演练必须是真实的操作，不但需要应急管理的相关人员的参与，更需要全社会的
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