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1月26日，邯郸市政府新闻办主持召开邯郸市年度应急管理工作开展情况新闻发布会，邯郸市应急管理局党委委员、副局长刘志永做发布，安全生产协调处负责人郭跃臣，救援协调和预案管理处处长李存功，新闻宣传处负责人杨菁薇回答记者问。
刘志永同志发言：
各位媒体朋友：大家好！
今天召开邯郸市年度应急管理工作情况新闻发布会。现将有关情况介绍如下：
一、全市安全生产形势总体稳定
年，全市共发生各类生产安全事故起、死亡人、受伤78人；经济损失万元。其中，生产经营性道路交通行业发生事故起、死亡79人、受伤73人，经济损失35.8万元；工矿商贸领域发生生产安全事故19起、死亡29人、受伤5人，所有案件均依法依规对相关责任人进行责任追究；农业机械行业发生生产安全事故1起、死亡1人。全市安全生产形势总体稳定。
二、安全生产重点工作扎实开展
1.不断健全完善安全生产责任体系。组织20个县（市、区）、18个市安委会成员单位与市政府签订了《年安全生产目标管理责任书》，制发了《年邯郸市安全生产工作要点》《邯郸市安全生产监管责任清单和监管权力清单》，明确了37个部门项监管责任、项监管权力事项，对各级各单位各部门明职定责。20名市级领导对20个县（市、区）实现全面包联，市有关部门、各县（市、区）共名领导干部对个乡镇、家重点生产经营单位实现重点包联。
2.狠抓安全防范和专项整治。充分发挥安委办统筹协调作用。通过召开安委会成员单位调度会、发送“告知单”、开展巡查等方式，督促指导各有关单位严格履行“三个必须”责任，抓好各项安全防范措施落实。坚持“隐患排查治标、‘双控’机制治本”思路，一是圆满完成专项整治三年行动攻坚任务。通过“六个一”措施，组织各级各有关部门排查治理问题隐患项，实施经济处罚.96万元，责令停产整顿家，关闭取缔89家，列入推进台账的项任务全部按时完成。二是扎实开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治及“回头看”。共排查整治问题隐患条，停产整顿75家，关闭取缔6家。同时，围绕6月至7月这一关键阶段，在全市组织开展了“迎七一、保安全”隐患整治大核查、安全执法大检查、一线岗位大培训、压实责任大包联四大专项行动；专题研究制定了《关于常态化推进安全生产风险隐患排查整治的通知》，在全市14个重点行业全面开展常态化、全覆盖风险隐患排查整治，管控风险、消除隐患、防范事故。确保安全生产形势稳定。三是组织开展“双控”机制建设“百日会战”。培训“双控”机制建设明白人50余万人，录制全员讲双控视频10万余条，培树市、县高质量运行试点单位个，以点带面切实提升“双控”机制建设质量。
3.强化直管行业安全监管。8月份以来，在危险化学品、矿山、工商贸等直管行业领域，围绕高危源点，加强动态监管，实施“靶向”整治。对危化、矿山、冶金等重点高危企业开展“零点”夜查行动次，检查企业家，停产整顿19家，有效遏制、打击了部分生产经营单位安全管理白天紧夜间松、趁夜间电价低突击生产导致的违法违规行为。全年对全部家罐区企业的个罐区开展专项检查，排查整治问题隐患项；制发《邯郸市实施煤矿安全流程管理工作方案》推广落实规范化流程项；对全部家金属非金属矿山和32座尾矿库开展“专家会诊”，完成已闭尾矿库销号公告座；对27家冶金企业条生产线全部完成机械防护、能量隔离，处重大危险区域实现在线监测。
4.加大督导执法检查力度。一是强化工作统筹，组织全市性安全生产会议18次，制发各类文件份，向市领导、县（市、区）及有关部门发送“卡单函令”份。二是强化部门联合，开展针对性督导。市应急管理局联合市建设局等4部门开展了建筑施工、养老机构、城乡燃气安全专项督导；联合市大督查办、市纪委监委开展了3轮次安全生产综合督导，强化部门协调联动，促进工作落实落地。在常态督导的基础上，在重要时间点、敏感时间段组织综合督导6轮次，督促各级各部门履职尽责；组织相关部门对事故多发的县（市、区）开展了“开小灶”集中督导，对事故多发县开展了“巡察式”调研督导，对执法能力较弱的县区开展了“解剖式”帮扶执法，查找问题根源，提升县（市、区）安全监管和行政执法能力。三是始终把执法监察作为安全生产工作的“灵魂”，严厉打击各类违法违规行为。全市安全生产监察系统共检查企业4家，查处隐患问题条，责令停产停业整顿家，关闭取缔88家。
5.建立健全事故调查报告会审制度。组织有关部门、县（市、区），邀请专家、法律顾问参与，对所有事故调查报告集体会审。对名公职人员进行了党纪政务处分和组织处理，18名企业人员依法追究刑责，44名企业管理人员实施行政处罚，有效发挥了事故的警示、惩戒作用。
6.夯实基层基础。一是浓厚宣传氛围。全市组织安全生产志愿者和安全生产专家分别走进余家企业、多个社区、余所学校、多个农村、多个家庭深入开展安全宣传“五进”活动，发放各类宣传资料25万份；组织全市性警示教育大会4次，推进各级各单位开展警示教育活动余场次；开展直播宣传27次，累计参与人数达余万人（次）。二是强化安全培训。组织换届后领导干部培训余人次，培训“三岗人员”4人次、生产经营单位其他从业人员30万余人次，组织各级各有关部门开展新《安全生产法》专题培训余场。三是统筹推进20个县（市、区）按照“六有”标准全部设置了乡镇应急办。
三、防灾减灾救灾统筹落实
1.超前完成全国第一次自然灾害综合风险普查。成立工作专班，周报告、旬调度、月通报、定期督导，组织力量对应急管理系统填报数据行了8轮质检，筛查数据条，对4大类共性问题、19类易出错项进行汇总，编制了《邯郸市应急管理系统调查数据人工质检手册》。我市普查数据填报、质检、核查工作全部高质量完成，典型做法被国务院普查办通报表扬、宣传推广。
2.切实筑牢森林草原防火线。立足综合防、专业救、抓统筹，健全体制机制，强化宣传、监测、巡查，组织专业队伍靠前驻防、携装巡护。2月份，在市委市政府的坚强领导下，发挥牵头协调作用，高效处置了“2·20”山西入境山火，得到应急部、省森防指领导的充分肯定。经过积极争取，11月17日，黑龙江森林消防总队名指战员正式驻防我市武安白沙村。
3.快速全面落实防汛救灾。设立、完善了高规格防汛抗旱指挥部，层层签订责任状，形成点、线、面结合的网格责任体系；完善《邯郸市防汛抗旱应急预案》，组织各县（市、区）开展防汛救灾应急演练次；有效应对多轮强降雨，及时启动应急响应10次，安全转移群众人次。
4.扎实有力开展震害防御。制定出台了《邯郸市防震减灾十四五规划》，修订完善了抗震救灾、地质灾害救援两个指挥部及其办公室工作规则，组织完成万栋房屋抗震能力判定，完成了“邯东断裂综合定位与地震危险性评价项目”专题验收，迅速稳妥处置了邯山区代召乡2.8级地震、磁县2.0级地震。
5.有力有效有序组织开展灾后救助。建立健全了全市救灾物资信息共享和物资调拨机制，及时启动自然灾害救助应急响应3次，积极争取国家、省级救灾资金万元，募集社会救灾捐赠资金.4万元，会同省、市向灾区紧急调拨救灾物资2.85万件，对符合因灾倒损农房理赔标准的户给予保险理赔。
四、应急救援体系不断完善
1.完成指挥平台建设。建设完成邯郸市应急管理信息化综合应用平台，接入林业、气象、水利、城管、环保等部门和重点高危企业安全生产静态数据5.9万余条，动态数据.7万余条，为实现重要数据监测预警、突发事件应急指挥调度奠定了基础。
2.不断强化预案体系建设。制发了《关于加快突发事件应急预案编制修订工作的通知》，确立了市级“1+27+38”应急预案体系。目前，27个市级政府专项应急预案完成修订25个，38个市级部门应急预案全部完成修订，个县级政府专项应急预案完成修订个，个县级部门应急预案全部完成修订。
3.全面开展应急预案演练工作。组织各级各部门各单位共开展各类应急演练次，动用装备及救援设备台（辆），参加演练人员30余万人（次），达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、扩大宣传的目的。
4.高效率建设完成应急救援队伍。制发了《邯郸市森林草原消防专业队伍建设方案》，明确“时间表”、“路线图”，多措并举、精准发力，组建完成市、县共名队员的扑火队伍，在全省率先实现县级行政区森林草原消防队伍建设全覆盖，并在秋汛漳卫运河抗洪抢险时发挥了重要作用，市级队伍处置险段险点9处、平整淤泥平方米，县级队伍建立了县对县、点对点的对口支援工作机制，圆满完成了抢险救援任务。
5.切实提升应急救援装备保障。按照“急需先配、有缺必补”的原则，采取购置、租赁、号备等方式办法，进一步增强应急装备保障能力。通过积极争取，新购置风力灭火机50台、割罐机20台等，获批购置背负式灭火机40台、智能接力森林消防水泵8套、察打一体无人机2台等。另争取到上级资金万元，用于补充、完善全市防汛救援装备。制定了《邯郸市应急救援装备调用管理办法》，与航空公司签订《直升机应急救援合作协议》，确保队伍、物资、装备调用有序、快速投送。
年，邯郸市应急管理局将根据国家、省、市关于安全生产、应急管理工作的安排部署，树牢红线意识，强化底线思维，按照“”工作思路，压实责任、严格措施、狠抓落实，确保我市安全生产形势平稳向好，确保遇有突发情况能够及时、科学、有效处置，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。
记者问答：
1、春节将至，北京冬奥会及冬残奥会召开在即，全国、省、市“两会”也将相继召开，营造安全稳定的社会环境至关重要。那么我市目前都采取了哪些举措来加强这一时期的安全防范工作呢？
答：当前正值岁末年初，各类生产经营单位赶工期、抢进度、突击生产意愿强烈，加之当前冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气多发，春节期间部分企业开停车作业频繁，安全生产各类风险交织叠加，极易诱发生产安全事故。为切实做好这一时期的安全防范工作，我们主要采取了以下措施：
一、加强统筹协调，周密进行安排部署。按照国家、省、市关于做好年元旦、春节、北京冬奥会冬残奥会和全国、省、市“两会”期间安全防范工作的安排部署，市安委办、市森防指办认真梳理、精准研判，先后印发方案，并向市安委会重点成员单位一对一发送了《安全生产告知单》；通过
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